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安徽职业技术学院采购管理暂行办法

 

第一章 总则

第一条    为规范学院采购行为,强化财务支出管理,提高资金使用效益,保障和促进学院事业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规,结合学院实际,制定本办法。

第二条    纳入安徽省政府采购集中采购目录的项目,应当报送政府采购中心实行集中采购;非安徽省政府采购集中采购的项目,可以由学院内部自行采购。

第三条    学院内部自行采购分集中采购和分散采购两种方式。其采购行为应当严格按学院批准的预算执行。

第四条    符合下列条件的,应当由学院采购部门组织集中采购:单项或批量采购工程、货物、服务类项目达到10000元以上(含10000元),10000元以下的采购项目按第十二条的规定执行。

第五条    除第二十六条规定的情形外,项目申请部门不得在6个月内连续两次申报同类工程、货物、服务项目的采购。

第六条    本办法所称采购,指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。

本办法所称货物,是指各种形态和种类的物品,包括有形物和无形物。商标专用权、著作权、专利权等知识产权视同货物。

本办法所称工程,是指建设构筑物和建筑物的工程,包括新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮。

本办法所称服务,是指除货物和工程以外的采购对象,包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务,维修与维护服务以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。

第七条    学院各处室、系部、中心全部或部分使用财政预算内资金、纳入财政管理的事业收费收入资金、贷款资金、捐赠资金、代收代支等实施的采购活动,适用本办法。

第八条    学院采购活动应当遵循公开、公平、公正原则。

第九条    学院组织集中采购的招标信息应当在学院网站或其他合法媒介上及时向社会公开发布且公告期不少于5个工作日,但涉及商业秘密的除外。

第二章 采购机构和供应商

第十条    学院设立“安徽职业技术学院采购招标领导小组”作为集中采购机构。学院集中采购机构领导小组成员由校领导、国有资产管理办公室、财务处、监察审计处、评标专家及采购部门组成。

第十一条    学院国有资产管理办公室负责采购招标日常具体管理工作,其主要职责是:

(一)起草学院集中采购机构内部监督管理制度及操作规程;

(二)根据学院各处室、系部、中心的递交的采购申请,对列入学院年度项目预算和安徽省政府采购集中采购目录的项目,报政府采购中心实施采购;

(三)对未列入政府采购集中采购目录的但达到学院集中采购范围的项目,接收各处室、系部、中心的递交的采购申请,采购申请经学院集中采购招标领导小组批准后,组织实施学院集中采购;

(四)与通过采购项目审批的学院各处室、系部、中心部门商定采购项目需求、技术规格、供应商资格条件以及其他商务条件等内容;

(五)参与采购合同会签、项目验收;

()参与审定年度采购计划及预算报告;

(七)对学院采购项目执行情况和供应商服务质量进行跟踪服务。

第十二条    单项或批量采购工程、货物、服务类项目5000元以下(含5000元)的,由项目申请部门自行采购并符合学院财务报销相关规定;单项或批量采购工程、货物、服务类项目5000元以上10000元以下(不含10000元)的,由项目申请部门组织,会同业务主管部门、国资办联合见证采购并符合学院财务报销制度。

第十三条    供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。供应商包括中国供应商和国(境)外供应商。

(一)中国供应商应具备下列条件:

1.具有独立承担民事责任的能力和健全的财务会计制度;

2.具有良好的商业信誉,在学院供应商评价中无不良信用记录,不良信用记录以学院正式文件为准;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加学院采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)国(境)外供应商应具备下列条件:

1.经中央和地方人民政府批准或根据我国缔结、参加的国际公约、条约、协定规定进入我国市场的外国法人和其它组织;

2.在我国境内设有代表机构或能有效提供技术支持和售后服务;

3.本办法第十三条规定的中国供应商应具备的各项条件。

第十四条    学院可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

第十五条    学院集中采购机构应当根据本办法规定的供应商条件和采购项目,对参加学院采购的供应商提供的有关资质证明文件、业绩情况和采购项目的特定要求等各项资格进行认真审查。

第十六条    两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加学院集中采购活动。以联合体形式参加集中采购的,参加联合体的供应商均应当具备本办法第十三条规定的相关条件,并应当向学院集中采购机构提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务。采购项目有特殊要求规定供应商特定条件的,联合体中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

由同一资质条件的供应商组成的联合体,应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

第三章 采购方式

第十七条    学院采购采用以下方式:

(一)公开招标,是指按照法定程序,在公开出版物上或通过指定采购平台发布招标公告,所有符合条件的供应商都可以平等参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式;

(二)邀请招标,是指以投标邀请书的方式邀请特定供应商投标的采购方式;

(三)竞争性谈判,是指直接邀请供应商就采购事宜进行谈判的采购方式;

(四)询价采购,是指对几个供货商的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的一种采购方式;

(五)单一来源采购,是指向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。

学院各处、室、系部、中心不得将应当以公开招标方式采购的工程、货物、服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第十八条    符合下列条件之一的采购项目,应当实行公开招标。

(一)符合国家法律法规规定公开招标条件;

(二)单次采购金额较大的工程、货物、服务类采购项目;

(三)单次采购达到10万元以上(含10万)的货物或服务类采购项目;

(四)单次采购达到20万元以上(含20万)的工程类采购项目。

但采购公开招标数额标准以上的工程、货物或者服务项目有下列情形之一的,经学院采购招标领导小组批准,可以采用非公开招标采购方式:

(一)公开招标未能成立,且招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定,重新公开招标将影响采购项目实施的;

(二)采购项目具有特殊性,符合资格条件供应商不足三家的;

(三)采购时间紧急,采取公开招标采购方式难以满足工作需要的。

第十九条    符合下列情形之一的工程、货物或者服务,可以依照本办法采用邀请招标方式采购:

(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;

(二)采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的;

(三)其他符合国家政策规定,可以采用邀请招标方式的。

被邀请的特定供应商一般由学院集中采购机构集体讨论确定。

第二十条    符合下列情形之一工程、货物或者服务,可以依照本办法采取竞争性谈判方式采购:

(一)招标后,没有供应商投标或者没有合格标的;

(二)因出现不可预见的情况而急需采购,无法按招标方式得到的;

(三)投标文件的准备需较长时间才能完成的;

(四)供应商准备投标文件需要高额费用的;

(五)对高新技术含量有特别要求或者不能确定详细规格、具体要求的;

(六)采购金额在2万元以下且不能事先计算出价格总额的。

第二十一条    采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,可以依照本办法采用询价方式采购。

第二十二条    符合下列情形之一工程、货物或者服务,可以依照本办法采取单一来源方式采购:

(一)只能从特定供应商处采购,或供应商拥有专有权,且无其他合适供应商替代的;

(二)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,原采购的后继维修、零配件供应、更换或扩充必须向原供应商采购的;

(三)在原招标目的范围内,补充合同的价格不超过原合同价格的10%,因而必须与原供应商签约的;

(四)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的。

第二十三条    通用的小额零星的采购项目,可以实行协议供货采购和定点服务采购。

学院集中采购机构应当通过公开或邀请招标方式,集中确定协议供货和定点服务采购的供应商,明确中标产品和服务条件,并以协议书的形式固定。

第二十四条    购置进口仪器设备,应尽量通过符合海关优惠政策条件的形式进行采购。

第四章 采购程序

第二十五条    学院各处室、系部、中心列入当年度学院财务支出预算之内的项目,申购部门应填写《安徽职业技术学院项目采购申请表》,书面申请应包含以下内容:

(一)财务处对项目经费来源的审批意见;

(二)拟定的采购文件及相关资料。采购文件的内容应包括:

1.项目概况、采购范围、潜在供应商资质条件、交货期或提供服务的时间、质量标准、技术要求或规范、报价等;

2.拟定合同主要条款和合同格式;

3.其他需要提交的资料等。

(三)要求高、难度大的采购项目,还应随表附《采购项目论证报告》,阐明项目采购安排的必要性、合理性、经济性、采购计划及项目预期效益。

采购文件中不得带有倾向性或排斥潜在投标人的相关内容。

第二十六条    学院各处室、系部、中心申请未列入年度学院财务支出预算的采购项目,符合下列条件且能解决项目资金来源的,学院集中采购机构方可组织采购:

(一)该项目是突发性的,在编制预算时无法提前预见;

(二)该项目是为完成上级部门安排或学院下达的工作任务,必须采购的;

(三)该项目其它申请材料符合本办法相关条款的要求。

第二十七条    确定采购方式。采购方式的确定按照本办法第三章的规定执行。当采取邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的,采购部门应提出书面申请,经项目主管部门审查并提出意见,一般项目由采购招投标办公室会同采购部门确定,重大项目由学院采购招标领导小组审定。书面申请材料内容同第二十五条。

第二十八条    编制采购文件。采购部门应当编制采购文件,采购文件内容完整,能反应整个项目采购需求。

第二十九条    审定采购文件。采购招标办公室协同采购部门审查采购文件,并形成正式采购文本会签表。

第三十条    采用招标方式采购的,应当遵循下列程序:

(一)发布招标公告或招标邀请函。

由国有资产管理办公室根据项目情况,在校园网站或其他合法网站发布招标公告或招标邀请函,招标公告或招标邀请函应载明项目概况,报名资格(质)审查材料,领取招标文件的时间、地点、联系方式等信息;其中招标公告或招标邀请函时间一般应为7天。

(二)发放招标文件或投标邀请书。

招标文件或投标邀请书应当包括采购项目的技术、经济、标准,项目内容清单,开标时间、地点,评标办法和合同的主要条款等信息,且应当明确规定投标文件实质性响应的内容。招标采购评审方法分为最低评标价法和综合评分法。

(三)招标答疑。

根据项目需要和招标文件或投标邀请书的规定,国有资产管理办公室会同项目采购部门进行招标答疑并编制书面答疑文件,发给所有招标文件的收受人,任何口头答复均无效。需对投标人进行考察的,由项目采购部门组织,国有资产管理办公室配合。

(四)提交投标保证金。

投标人应按照招标文件或投标邀请书等的规定,在投标文件提交截止时间前到采购招标办公室交纳投标保证金。

(五)接收投标文件。

国有资产管理办公室负责接收投标人在规定时间内送达的投标文件并做好相应记录,由投标人签字确认。由于投标人的原因,逾期未能在规定时间内送达的投标文件,国有资产管理办公室将不予接收。

(六)开标。

开标会在招投标工作监督小组现场监督人员的监督下,由国有资产管理办公室按照招标文件或投标邀请书规定的时间、地点组织进行。主要程序为:

1.宣布开标会开始并宣布相关纪律;

2.国有资产管理办公室工作人员会同监督人员和项目采购部门,核验投标人的身份及资质;

3.国有资产管理办公室工作人员会同监督人员和项目采购部门,检验投标文件密封情况;

4.启封投标文件、唱标;

5.作好开标记录,由投标人签字确认。

(七)评标。评标由评审专家组负责。

1.评审专家组由项目采购部门代表和有关专家组成,一般项目为5人以上单数,其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。

2.评审专家组成员由国有资产管理办公室在学院组建的招标采购评审专家库中按规定的人数、专业比例随机抽选确定。成员中项目采购部门只限1人,负责介绍项目情况并参加评审。

3.凡与投标人有利害关系的各类人员,不得参与相关项目的评审工作。

4.评审专家一般应在开标前24小时内确定,并通知评审专家,通知时不得将评审项目预先告知专家。

5.评审专家组应按照招标文件或投标邀请书规定的评审标准和方法,以质量、价格、服务、信誉等为依据,对投标文件进行客观、公正地评审和比较,确定中标候选人。

6.评审专家组完成评审后,应提交书面评审报告,阐明对各投标文件的评审和比较意见,按评审结果推荐1-3名中标候选人, 并标明排列顺序。评审报告的主要内容包括:

1)招标采购项目名称;

2)开标日期和地点;

3)投标人名单和评审专家名单;

4)评审标准、方法;

5)无效投标人名单及废标原因;

6)评审结果及中标候选人的排序表;

7)评审专家组的授标建议;

8)评审专家及有关人员签名。

7.招投标工作监督小组现场监督人员,对评审过程进行全程监督,并在评审报告上签字确认。

8.在中标结果确定之前,评审专家组成员名单应当保密。

9.评审专家组成员、相关工作人员及监督人员必须遵守评标工作纪律,不得以任何方式泄露评审情况。任何部门和个人不得干预、影响评审的过程和结果。

(八)确定中标供应商。

国有资产管理办公室一般应当场向投标供应商公布评标结果,确定预中标候选单位。投标供应商在公示期间对中标候选单位无疑异的,经招投标工作监督小组确认后国有资产管理办公室应当将确定的中标供应商发放书面中标通知,并将中标结果通知其它投标供应商。

第三十一条    采用竞争性谈判方式采购的,应当遵循下列程序:

(一)成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成,其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

(二)制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

(三)确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判,并向其提供谈判文件。

(四)谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

(五)确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

第三十二条    采取询价方式采购的,应当遵循下列程序:

(一)成立询价小组。询价小组由采购机构工作人员、采购项目部门代表和有关专家共3人以上的单数组成。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

(二)确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,并向其发出询价通知书让其报价。

(三)询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

(四)确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

第三十三条    采取单一来源方式采购的,学院集中采购机构与供应商应当遵循本办法规定的原则,在保证采购项目质量和双方商定不高于市场合理价格的基础上进行采购。

第三十四条    在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:

(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

(二)出现影响采购公正的违纪、违规行为的;

(三)投标人的报价均超过了采购预算,学院不能支付的;

(四)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购机构应当将废标理由通知所有投标人。除采购任务取消情形外,项目应当重新组织采购。

第三十五条    学院采购评审专家应当遵循公平、公正、客观、择优原则,按照采购文件规定独立进行评审,并对自己的评审意见承担责任。评审专家对采购文件或评审报告有异议的,应当在报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意。 评标、谈判、询价小组不得擅自改变采购文件所确定的评审程序、评审方法、评审因素、评审细则和评审标准。

第三十六条    学院采购工作人员不得在评审工作开始前或评审工作过程中,向评标小组、竞争性谈判小组或询价小组进行任何有倾向性、误导性的解释或说明。

第三十七条    非招、投标方式的采购工作程序一般在20日内完成,招、投标方式的采购工作程序一般在45日内完成。

第五章 采购合同

第三十八条    学院与供应商之间的权利和义务,应当在中标通知书发出之日起30日内,按照平等、自愿的原则签订书面采购合同。

第三十九条    采购合同的主要条款应当包括当事人名称、标的、价款酬金、数量、质量、履约时间和地点、争议处理的方式等。采购合同中的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、质量标准等实质性内容应当与采购文件一致。采购合同签订之前,应当通过专业的审查。

第四十条    采购合同履行中,学院相关部门需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不超过项目采购预算、不改变合同其他条款的前提下,学院集中采购机构可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。 不符合前款条件,追加采购金额超过10%(不含)的,采购项目立项部门应当另行编制预算、经学院批准后,重新申报采购。

第六章 费用管理

第四十一条    招标工作相关经费的管理,严格执行“收支两条线”的原则,收入全部上交学校,支出预算单列。学校各部门在招标过程中收取的相关费用包括:

(一)投标人交纳的招标文件成本费;

(二)投标人交纳的投标保证金;

(三)投标人交纳的履约保证金;

(四)投标人交纳的中标服务费或其他优惠金。

第四十二条    招标工作办公室和职能部门将年度招标工作实施过程中可能发生的相关费用列入部门年度财务预算,报学校批准同意后纳入部门专项经费支出。费用包括:专家评审费、通讯费、误餐费、交通费、评估费、项目考察费、开标会场租借费、工作人员加班劳务费、招标文件制作成本费及其他所需费用。

第七章 采购档案

第四十三条    学院集中采购档案由采购招标办公室负责收集、整理归档后,按年移交学院校综合档案室留存备查。

第四十四条    采购档案具体包括:

(一)采购预算执行文件

1.学院年度采购预算表;

2.采购计划申请表和审核表;

3.有关采购预算和计划的其他资料。

(二)采购前期准备文件

1.委托代理采购协议书;

2.核准采购进口产品的相关审批资料;

3.自行组织采购的申请及批复资料;

4.采购方式变更申请及批复;

5.采购文件及采购人确认记录,包括评标办法、评标细则、评标纪律等有关文件、资料;(必备档案)

6.采购公告、资格预审公告及其变更事项(包括报刊及电子网站等媒体原件或下载记录等);(必备档案)

7.获取采购文件或资格预审文件的供应商名单登记表;

8.专家咨询论证会记录;

9.已发出采购文件或资格预审文件的澄清、修改说明和答疑记录;

10.供应商资格审查情况报告;

11.评审专家名单。(必备档案)

(三)采购开标(含谈判、询价)文件

1.采购响应文件及有关资料等;(必备档案)

2.在递交采购响应文件截止时间前供应商对递交的采购响应文件进行补充、修改或撤回的记录;(必备档案)

3.采购项目样品送达记录;

4.接受供应商投标或谈判的记录;

5.开标一览表;(必备档案)

6.开标(谈判、询价)过程有关记录;(必备档案)

7.开标(谈判、询价)过程中其他需要记载的事项。

(四)采购评审文件

1.评审专家签到表及现场监督人员签到表;(必备档案)

2.评审专家评审工作底稿等评审过程记录;(必备档案)

3.供应商的书面澄清记录;

4.评标或谈判报告,包括无效供应商名单及说明、中标(成交)候选供应商名单等;(必备档案)

5.经监督人员签字的现场监督审查记录;

6.评审过程中其他需要记载的事项。

(五)采购评审文件

1.评审专家签到表及现场监督人员签到表;(必备档案)

2.评审专家评审工作底稿等评审过程记录;(必备档案)

3.供应商的书面澄清记录;

4.评标或谈判报告,包括无效供应商名单及说明、中标(成交)候选供应商名单等;(必备档案)

5.经监督人员签字的现场监督审查记录;

6.评审过程中其他需要记载的事项。

(六)采购中标(成交)文件

1.采购人对采购结果的确认意见;

2.中标或成交通知书;(必备档案)

3.采购结果公告(公示)记录(含报刊及电子网站等媒体原件或下载记录等);(必备档案)

4.与中标(成交)相关的其他文件资料。

(七)采购合同文件

1.采购合同;(必备档案)

2.采购合同依法补充、修改、中止或终止等相关记录。

(八)采购验收及结算文件

1.项目验收记录;(必备档案)

2.采购项目质量验收单或抽查报告等有关资料;

3.发票复印件及附件;

4.其他验收文件资料。

(九)其他文件

1.供应商质疑材料、处理过程记录及答复;

2.供应商投诉书、投诉处理有关记录及投诉处理决定等;

3.采购过程中的音像资料;

4.其他需要存档的资料。

第四十五条    采购档案的归档要求:

(一)内容齐全完整;

(二)规格标准统一;

(三)要求是原件的,不可用复印件替代;

(四)签名、印鉴手续齐全,首页应有“采购档案目录”字样;

(五)符合国家有关档案质量标准,便于保管和利用。

光盘、磁盘等无法装订成册的应在档案目录中统一编号,单独保存。

第四十六条    采购档案按照年度顺序编号组卷,卷内材料按照采购工作流程排列,依次为项目预算及预算执行文件、项目采购准备文件、项目开标(谈判、询价)文件、项目评审文件、采购结果文件、项目采购合同文件、项目验收文件及其它文件资料。

第四十七条    除法律另有规定外,未经批准,不得擅自查阅、复印或出借学院采购档案。

档案使用者应对采购档案的保密、安全和完整负责,不得传播、污损、涂改、转借、拆封、抽换。

第四十八条    保管期满的采购档案,应按照档案主管部门及档案法规规定程序和手续进行销毁。

第八章 采购监督与责任追究

第四十九条    学院采购工作应遵守党纪、政纪;主动接受审计、财务和群众监督。

第五十条    学院监察审计部门、采购招标领导小组有权从下列方面对合同文件进行审查:

(一)是否符合有关法律、法规和政策的要求;

(二)是否符合学院采购预算的要求;

(三)合同的主要条款是否符合招标文件的要求;

(四)合同中是否包括了对合同履行验收提出的特别要求。

第五十一条    学院集中采购机构在采购过程中出现下列情形之一的,则视为采购行为无效:

(一)应当采用招标采购方式而未采用的;

(二)擅自改动采购标准的;

(三)与供应商违规串通的:

(四)开标确认后无正当理由不与中标人签定采购合同的;

(五)拒绝采购监督小组的检查或者不如实反映情况,不提供有关材料的;

(六)其他违纪违规的行为。

学院纪检部门、监察审计部门、采购招标领导小组对因学院集中采购机构导致的无效的采购行为,应责令其进行整改;对直接主管人员和其他直接责任人员,可按党纪、政纪有关规定处理;有意给供应商造成损失的,相关责任人应当承担赔偿责任。

第五十二条    供应商有下列情形之一的,则视为采购行为无效:

(一)提供虚假材料,骗取学院采购供应商资格的;

(二)提供虚假投标材料的;

(三)采用不正当手段诋毁,排挤其他供应商的;

(四)与采购机构违规串通的;

(五)中标后,无正当理由不与采购机构签定采购合同的;

(六)向采购招标领导小组、采购机构人员行贿或者提供其它不正当利益的;

(七)其它违纪违规的行为。

因供应商的无效采购行为,给学院造成损失的,应当追究其经济责任,且三年内不接受其参与学院相关项目采购活动。

第五十三条    学院采购工作人员应当具有相关职业素质和专业技能,胜任采购专业岗位任职要求。学院对采购工作人员应当加强教育和培训;对采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核。采购人员经考核不合格的,不得继续任职。

第五十四条    各处、室、系部、中心有下列情形之一的,学院采购招标领导小组可责令限期改正,情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,追究行政责任事故,并予通报:

(一)未按规定编制部门采购实施计划的;

(二)未将采购项目报学院集中组织实施,自行采购的;

(三)采购预算严重偏离实际,导致学院产生重大经济损失的;

(四)未按程序审批,擅自变更采购项目数量、质量或标准等要求的;

(五)采购活动中与供应商串通,干扰采购活动公平、公正、公开进行的;

(六)收受或参加供应商请吃、购物券(卡)、礼品、礼金、休闲娱乐活动等;

(七)不按规定验收,给学院造成重大经济损失的;

(八)其他违反本办法相关规定,给学院造成重大经济损失的行为。

第五十五条    学院采购招标领导小组和招标采购工作人员,不履行本办法的规定,徇私舞弊,玩忽职守的,按党纪、政纪有关规定处理。情节特别严重,触犯国家法律、法规的,移交司法机关追究刑事责任。

第九章 附 则

第五十六条    本办法未尽事宜,按国家有关法律法规执行。学院此前有关规定与本办法相抵触的,以本办法为准。

第五十七条    本办法由学院国有资产管理办公室负责解释。

第五十八条    本办法自颁布之日起施行。

 

 

 

2016-6-8